非法用工的工伤认定程序

非法用工的工伤认定程序
非法用工单位主要是指无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤消登记、备案的单位。这些单位的职工在受到事故伤害后，其本人或亲属要求工伤认定、工伤待遇赔偿时，往往因工伤职工与用人单位的劳动关系不好确定而得不到及时赔偿。究其原因，还是因为有些部门或法院在受理该争议时，对《工伤保险条例》第六十三条的理解有偏差。劳动保障行政部门在进行工伤认定时认为，非法用人单位无用工主体资格，与职工之间的关系不是法律意义上的劳动关系。按照第六十三条规定,不需进行工伤认定,直接由劳动保障行政部门或仲裁部门处理。而劳动争议仲裁委员会则认为:应先进行工伤认定及劳动能力鉴定,而后就赔偿数额发生争议的,才能按照处理劳动争议的有关规定处理。我们认为以上仲裁部门的观点是正确的。也就是说，非法用工造成伤害的职工或直系亲属申请工伤认定,劳动保障行政部门应该受理，并根据《工伤保险条例》、《工伤认定办法》等相关规定作出是不是工伤的认定结论。比如，省劳动保障厅于2005年3月下发的文件《关于实施〈工伤保险条例〉若干问题的处理意见》(苏劳社医[2005]6号)中，对非法用工单位发生的工伤如何处理就有这样表述：“无营业执照或者未经依法登记、备案的单位以及被依法吊销营业执照或者撤消登记、备案的单位职工受到事故伤害或者被诊断、鉴定为的，不作为工伤认定的对象。但劳动保障行政部门应依申请判定其是否符合《条例》第十四条、第十五条、第十六条规定的情形。”这里，江苏省就对非法用工单位职工造成的伤害如何进行工伤认定进行了规范，要求工伤认定部门要作出是否符合《条例》有关规定的工伤“情形”。
二、其他规定
《工伤保险条例》第六十三条第一款规定,非法用工单位的职工受到伤害的,“由该单位向伤残职工或者死亡职工的直系亲属给予一次性赔偿，赔偿标准不得低于本条例规定的工伤保险待遇。”这就说明了《条例》的立法本意已经把非法用工造成的伤害纳入工伤规的范畴,只不过是非法用工单位往往不参加工伤保险，由此造成职工伤害的赔偿应由非法用工单位来负责罢了。第二款又进一步明确,非法用工造成伤害的职工或直系亲属,“就赔偿数额与单位发生争议的……按照处理劳动争议的有关规定处理。”这里应该理解为“就赔偿数额发生争议”才按照处理劳动争议的有关规定处理,而不是可以不走工伤认定这个程序,就直接按。劳动争议仲裁部门在处理非法用工单位职工工伤保险争议时，可以依据《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》实施一次性赔偿。其赔偿标准是依据工伤职工进行劳动能力鉴定后的等级大小及其他已发生的相关费用来计算。所以,申请赔偿的当事人应提供劳动能力鉴定结论。而《条例》第二十三条规定,单位或职工申请劳动能力鉴定时,要“提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。”劳动部《非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法》第三条规定:“一次性赔偿数额应当在受到事故伤害或患职业病的职工或死亡或者经劳动能力鉴定后确定。”从以上规定中不难看出，没有进行工伤认定决定,就不能申请劳动能力鉴定,而没有劳动能力鉴定结论,仲裁部门就无法调解或裁决当事人的赔偿数额。所以，非法用工造成伤害后，还是要进行工伤认定。可以告诉您的是，非法用工，肯定是违反法律所规定的，但是非法用工的时候出现劳动者工伤的问题，应当由劳动行政部门来进行受理。然后按照法律规定的步骤去进行工伤等级伤残的鉴定。

·职工工伤伤残待遇包括哪些
职工工伤伤残待遇包括哪些一、职工工伤伤残待遇包括哪些《工伤保险条例》第三十条? 职工因工作遭受事故伤害或者患职业病进行治疗，享受工伤医疗待遇。职工治疗工伤应当在签订服务协议的医疗机构就医，情况紧急时可以先到就近的医疗机构急救。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤...

·2023年劳务合同到期不续签是否会获得赔偿
2018年劳务合同到期不续签是否会获得赔偿如果单位不续签，需要进行经济补偿。用人单位提出不续签的，应该支付劳动者经济补偿金，工作1年支付1个月工资;如果劳动者存在《劳动合同法》14条的情况下要求续签无固定期限劳动合同的话，用人单位拒绝续签违法，应该支付劳动者赔偿金，工作1年支付2...

·解除劳动合同责任是什么？
解除劳动合同责任是什么？一、解除劳动合同责任是什么? 解除劳动合同责任是违法解除情况之下需要支付经济补偿金。经济补偿按劳动者在本单位工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。向其支付...

·工商机关行政处罚程序规定内容是什么？
工商机关行政处罚程序规定内容是什么？您对于工商行政管理部门的印象可能就是工资在成立的时候需要办理营业执照。把你业执照，就是在工商机关进行的，但是实际上，工商机关也可以进行一些行政处罚，比如说违反我国相关行政法规的行为。因此，有人想了解一下工商机关行政处罚程序规定内容是什么? ...

·劳动合同到期怎样补偿金
劳动合同到期怎样补偿金?《中华人民共和国劳动合同法》第四十七条经济补偿按劳动者在本单位工作的年限，每满一年支付一个月工资的标准向劳动者支付。六个月以上不满一年的，按一年计算;不满六个月的，向劳动者支付半个月工资的经济补偿。劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布...

·优胜劣汰在用工关系当中也是通用的
优胜劣汰在用工关系当中也是通用的，其实我国在90年代初期劳动力市场已经初具模型，后期逐步在调解机制和法律制度上的规范，使得现在劳资双方在维护自己利益的同时也要考虑到相应的法律责任的。就像是最常见的无固定期限的劳动合同，没有固定期限的劳动合同解除是分成协商解除，法定解除等几种不同的...

·学生生涯结束后我们需要出入社会找到第一份工作，当年毕业的学生
学生生涯结束后我们需要出入社会找到第一份工作，当年毕业的学生出去找工作的话，一般我们称作应届生，作为应届生社会经验不足，所以会有很多都不了解不知道的地方，所以找工作会存在一定的问题，不知道应该准备哪些材料不知道签OFFICE的作用是什么，那具体来说应届生入职需要的材料有什么呢？ ...

·单位可以限制员工解除合同吗
在实践中，有些用人单位站在自己利益的角度出发，会在劳动合同中约定限制劳动者解除合同的条款。那么，根据我国法律的规定，单位可以限制员工解除合同吗？我们为您整理相关知识，请阅读下面的文章进行详细了解。一、单位可以限制员工解除合同吗辞职自由是劳动法规定的基本原则。劳动者解除...

·一、中止劳动合同恢复后会怎么处理?
一、中止劳动合同恢复后会怎么处理?中止劳动合同恢复后职员可以选择继续履行劳动合同，在司法实践中，用人单位违反法律规定，解除与劳动者签订的劳动合同后，劳动者可以要求支付经济补偿金或者赔偿金，或者要求用人单位撤销解除劳动合同的违法决定，继续恢复和履行原劳动合同。中止劳动合同恢复要如何...

·满六个月不满一年辞退员工怎么赔偿？
满六个月不满一年辞退员工怎么赔偿？一、满六个月不满一年辞退员工怎么赔偿？满六个月而不满一年辞退员工的话，用人单位应当赔偿劳动者一个月的工资。如果劳动者不存在《劳动合同法》第三十九条情形单位属于违法解除合同，劳动者可以要求支付赔偿金(经济补偿二倍)。劳动者可以到当地劳动局...