国企改制与债权债务处置

国企改制与债权债务处置一、债权追收
经过清产核资，企业存在应收债权的，应当采取包括诉讼、仲裁在内的各种措施追收。
由于法律规定的诉讼时效为二年，对于超过诉讼时效的债权，难以通过司法途径追收。
二、债务清理
(一)企业债务的类别和清偿顺序
1、优先债务
企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金;
2、次优债务
企业欠缴的税款;
3、普通债务：企业欠财政部门、银行、金融资产管理公司的债务，以及其他债务。
(二)处置原则
妥善安置企业职工，灵活处置企业债务。
(三)处置方式
六种方式：欠债还钱、国家埋单、债随资走、化债为股、死欠不还、人死账销。
1、欠债还钱
清偿债务企业有资产的，以企业资产清偿债务，该清偿方式适用于各种债务。
2、国家埋单
财政弥补根据相关法律规定，企业法人是独立的民事主体，应自行承担债务，政府作为出资人仅承担有限责任，即政府无需为国企的债务承担清偿责任。但是，出于各种因素考虑，对于国企欠职工的养老、失业保险等债务，企业无力承担的，由财政资金补足不足部分。
3、债随资走
承债并购、债转债对于可以继续经营的企业，可以对企业实施改制，采取出售、兼并等措施。原企业出售、兼并的，由购买方、兼并方承担原企业的债务。根据相关法律规定，两个以上的企业合并的，由合并后的企业承受原企业的债务。
4、化债为股
债转股对于可以继续经营的企业，经债权人同意，可以将债权转化为企业的股权，即债主变股东。除欠缴的养老、失业保险和税款之外，其他债务只要经过债权人同意，均可实施债转股。
5、死欠不还
陕西省国税局《关于企业纳税人欠税税款的内部管理暂行办法》规定，属于“死欠”税款核准范围的，由改制企业申请，经税务机关批准，对“死欠”税款实行挂账备案管理。已形成的呆滞税款，由改制企业申请，经税务机关批准，实行暂缓征收。
6、人死账销
破产清算《破产法》第二条规定：“企业法人不能清偿到期债务，并且资产不足以清偿全部债务或者明显缺乏清偿能力的，依照本法规定清理债务。”对于资不抵债，且没有继续经营价值的企业，可以实施破产清算，企业破产、注销后未清偿债务消灭。
(四)具体操作
1、企业欠职工的各项费用
(1)欠缴的基本养老、失业保险费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。企业改制前欠缴的养老、失业保险费用，由企业承担的部分于改制时一次性从企业可变现资产(净资产?)中划出不足;企业可变现资产不足时，由财政弥补。养老、失业保险费用中应由个人承担的部分，不属于企业债务，应由个人补缴。根据相关规定，该费用免收滞纳金。
(2)企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见未涉及，但依据法律规定，此类债务排在基本养老、失业保险费用之前，所以应当类同基本养老、失业保险费用，由企业或财政承担。关于债权股、债转债的问题，法律未明确规定，但此类债性质特殊，个人认为不属于可以债权股、债转债的范围。
(3)法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金该项费用即《劳动法》、《劳动合同法》规定的经济补偿金，俗称“工龄费”。属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
(4)企业拖欠职工的集资款、押金等不属于法律规定享有优先权的债权。法律规定由企业承担，改制实施意见拟规定由企业或财政承担。可以债权股、债转债。
2、欠缴的税款企业具备偿债能力的，在清偿企业欠职工的工资和医疗、伤残补助、抚恤费用，所欠的应当划入职工个人账户的基本养老保险、失业保险费用，以及法律、行政法规规定应当支付给职工的补偿金之后，应当补缴欠缴的税款;不具备偿债能力的，除按《破产法》规定进入破产清算程序之外，还可以申请核准“死欠”税款。
从以上信息我们可以看出，国企改革后面临的最大问题也即处置国企改制与债权债务之间的关系的问题。在处理债务时，应按照法定原则顺序清偿。相比起债权，正确处理债务关系显得更为重要，因为国企在百姓心中代表着国家的形象，在处理债务关系时，根据不同的情形，需要适用不同的处置办法，其目的是安定人心。

·能否办理无抵押无担保无社保贷款？
能否办理无抵押无担保无社保贷款？社会保险或社会保障，指社会保险或保障机制，帮助公民面对某些社会风险如：失业、疾病、事故、衰老、死亡等，或是保障基本的生存资源如：教育、医疗等。社保就是社会保险的意思，属于国家强制性的保险，参加工作的，单位必须给办理社保，主要包括了养老、医疗、工伤...

·债权撤销权诉讼一案
债权撤销权诉讼一案债权人的撤销权是指因债务人放弃对第三人的债权，实施无偿或低价处分财产的行为而有害于债权人的债权，债权人可以依法请求法院撤销债务人实施的行为。撤销权制度的起源最早可以追溯到古罗马时代，属于合同保全制度，是保障合同债务履行、保护债权人利益的重要法律制度。根据我国《民...

·私募债券是什么意思
私募债券是什么意思根据规定，债权在按照发行方式区分的时候，可以分为私募债券和公募债券。私募债券的发行相对公募而言有一定的限制条件，私募的对象是有限数量的专业投资机构，如银行、信托公司、保险公司和各种基金会等。那到底什么是私募债券呢?我们将在下文中为您做详细介绍。一、私募债券是什么...

·债权人抢劫债务人是抢劫罪吗？
债权人抢劫债务人是抢劫罪吗？在当下社会中，要债已经成为了一个大难题。许多债权人面对债务人，各种花样逃避债务的方法束手无策。因此，有些债权人为了索回自己的钱财，不得不铤而走险选择抢劫债务人。那么，债权人抢劫债务人，是抢劫罪吗?目前关于几种债务纠纷型抢劫行为的定性分析是怎样的呢?下面...

·在夫妻离婚之后债务怎么处理
在夫妻离婚之后债务怎么处理一、离婚之后债务怎么处理离婚债务的清偿《婚姻法》第四十一条规定：离婚时，原为夫妻共同生活所负的债务，应当共同清偿。所谓“夫妻共同生活所负的债务”，是指在婚姻关系存续期间，夫妻双方为共同生活、履行抚养、赡养义务、为生产经营等的需要而负的债务。共...

·借条的效力大于欠条吗,借条的效力比欠条大吗
借条的效力大于欠条吗,借条的效力比欠条大吗在多数人的观念里，借条和欠条是一样的，都是在借款时写的能说明借款情况的简单的一纸协议。事实上，并不是这样，比如：它们在法律上效力是不同的。那在法律上，借条的效力大于欠条吗？要是你不清楚的话，请跟随我们一起在下文中进行了解吧。一、借条的效力...

·借条分期欠款不还会怎么样？
借条分期欠款不还会怎么样?借条分期欠款不还会的后果具体如下：1、借条分期欠款不还可能会被债权人起诉有凭证有借条不还如果对方起诉会面临法院后果。凭证和借条可作为证据，有这些证据法院会判罚还款，法院强制执行。名下没有可供执行的财产而他又拒绝履行法院的生效判决就会被追究刑事责任。2、影...

·债务转让的注意事项有几种
债务转让的注意事项有几种1、债务的可转让性。当事人之间转让的债务必须具有可转让性，否则达成的协议将无效。依据法律的规定、债务性质或是按当事人的约定不得转让的债务，不得转移。2、债务转移的内容。债务转移包括两种情况，一是债务人将全部债务转移给第三人，第三人将取代债务人，债务由第三人...

·没有欠条可以起诉吗？
没有欠条可以起诉吗 (一)借贷关系没有欠条，并不妨碍起诉; (二)起诉要符合相关条件，与有无欠条无关; 1、起诉是指公民、法人或者其他组织因自己的民事权益受到分割或者发生争议，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使国家审判权予以保护的诉讼行为。 2、起诉的条件 (1...

·夫妻债务没还清离婚如何分
夫妻债务没还清离婚如何分一、夫妻债务没还清离婚如何分 1、婚后债务若属于个人债务，那在夫妻离婚的时候，即使还没有还完，这笔债务与另一方也没有关系，应当由欠债的一方承担偿还责任。 2、婚后债务要是为夫妻共同债务，在离婚的时候还没偿还完的话，则需要先用夫妻共同财产来清偿。如果...

·债权转让后债务人未收到通知转让合同有效吗
债权转让后债务人未收到通知转让合同有效吗债权债务转让是生活中很常见的，债权转让不需要债务人同意，而债务转让则需要债权人同意，因此债权是可以转让的，需要债权人与第三人签订债权转让协议，并且需要口头或者书面通知债务人。那么要是债权转让后债务人未收到通知转让合同有效吗？接下来，我们就来...