在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进
在许多大型工程中，项目公司比较倾向于将工程内部承包给分公司进行合作，但是这容易和挂靠发生混淆，从而违反了法律规定，直接导致工程的停滞。准确的了解建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任将有利于您承包大型工程。下面就由我们来带您了解一下吧。
一、内部承包纠纷和挂靠纠纷
在计划经济时期，为了鼓励国有建筑企业提高经营效率、调动生产积极性，国家出台一系列法规，提倡企业采用内部承包的方式从事建筑活动，但是经过二十余年的发展，一些没有资质或资质较低的个人或企业以有资质企业的名义承包工程，形成了事实上的“挂靠”，如何辩别建筑企业内部承包与“挂靠”之间的区别，以及二者承担怎样的法律责任?我们将在本文作出介绍。
二、“挂靠”与内部承包的基本概念
建筑企业为了提高企业综合实力，在统一的财务、技术、人事管理的基础上通过建立内部竞争机制，来确定具体工程项目的负责人，并组建相应的项目施工部进行施工活动，属于企业内部正常的经营管理活动，应当得到法律的肯定和保护。与这种“内部承包”性质完全不同的是“挂靠”：指有一定资质的建筑企业允许其它没有资质或低等级资质的企业、组织或个人利用本企业的资质、以本企业的名义对外承包工程，并向对方收取一定管理费的行为。“挂靠”本质上是有损工程质量和扰乱建筑市场秩序的违法行为，多数情况下还会损害劳动者的工资利益。
三、“挂靠”与内部承包有本质的区别
(一)内部承包的基本特征：
内部承包是建筑企业为提高企业现有资产使用效率、提升在建筑市场上的竞争力、调动职工的积极性而采取的所有权和承包经营权分离的企业运行模式。经调查与分析，目前建筑企业的内部承包主要有以下两种表现形式：
1、建筑企业抽调本企业职工组成项目管理总包部，负责对具体项目进行管理监督，其中总包部的项目经理由本企业任命，项目的具体施工承包给非企业的项目经理，由施工项目经理负责人、材、物及建设资金的组织，并向企业交纳一定的管理费，企业派出的项目管理总包部对承包人进行监督，承担因项目施工产生的相关责任。
2、企业内部的项目经理直接以本企业的名义承包工程，项目经理负责组建项目管理部，具体完成项目施工，自行负责人、材、物资金的组织，接受企业的统一管理。
概括起来，建筑企业内部承有以下几点特征：
1、建筑企业内部承包主体特定。一方为建筑企业，另一方为企业内部人员或职能部门，与企业存在管理上的行政隶属关系。
2、建筑企业内部承包活动经企业许可。承包方经企业许可使用企业建筑资质、商标及企业名称等，在企业有效管理和监督下进行施工，并向企业交纳一定的管理费。
3、独立核算、自负盈亏。建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，内部承包方组织项目施工所需的人、材、物及资金，是实际的出资人、经营者，由承包人在企业统一管理下独立核算、自负盈亏，但此内部约定不得对抗第三人。
(二)“挂靠”的基本特征：
现行法律法规中没有对“挂靠”一词做出明确的定义，目前仅建设部2001年54号文件以部门工作意见的方式对此有一个简单的判定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国民事诉讼法〉若干问题的意见》第43条作了程序上的规定。一般来说，业界认为建筑企业间的挂靠有如下特征：
1、挂靠方主资格存在缺陷。挂靠方一般为没有从事建筑活动所具备的资质或资质不达不到相应等级的企业、施工队或个人。
2、挂靠方定期向被挂靠方缴纳一定数额的费用。这部分费用是以管理费、承包费等形式表现出来，除此之外，双方没有任何资产产权联系。
3、挂靠方通常以被挂靠方的分支机构、内部项目部等形式对外开展业务，以被挂靠方的名义签订建筑施工合同，但其人事任免、劳动聘用、组织档案等人事安排与被挂靠方无关;其经营方式为独立核算、自主经营、自负盈亏;其经营活动不受被挂靠方的实际管理，被挂靠方不承担工程技术、质量、经济责任。
(三)内部承包与“挂靠”有本质的区别：
通过以上分析不难发现建筑企业的内部承包与“挂靠”有本质的区别：一是在资产关系的归属方面，内部承包方与企业之间是隶属关系，使用的是企业的资产，或以股份等方式划转到企业;而挂靠单位的资产没有以股份等方式划转被挂靠单位，并办理相关法律手续。二是在财务管理方面，建筑企业和内部承包人对经营利润约定进行分配，此约定不得对抗第三人;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有统一的财务管理制度，二者之间独立核算、利润单独分配。三是在人事任免方面，内部承包方无论是个人还是职能部门的组成人员，都与企业存在劳动关系，接受企业的任免、调动和聘用制度;而挂靠单位与被挂靠单位之间没有严格、规范的人事任免、调动、聘用制度，即不存在劳动关系。
随着我国相关建筑方面法律法规的健全和对建筑市场的进一步规范，对“挂靠”行为的监管力度进一步加强，许多“挂靠”的表现形式更加接近于内部承包，使人难以辨别。实践中就存在挂靠双方通过以下手段混淆二者区别，带来工程隐患的现象：
1、挂靠人聘为被挂靠企业员工，制造挂靠方与被挂靠方存在劳动关系的假象。
2、被挂靠方提供一部分管理人员，名义上对工程项目进行管理，但这种管理往往流于形式，并不是真正对项目进行技术、质量、资金等全面总包管理。
3、对工程款进行管理，发包方的工程款通过被挂靠方向挂靠方支付，被挂靠方仅为挂靠方提供帐户，并不能保证工程款用于项目本身。
这就需要国家与时俱进，出台更加完善的法律法规，明确地辨别以“内部承包为”名行“挂靠”之实的违法行为，有效遏制“挂靠”行为的进一步发展，维护建筑市场的稳定，保证建筑工程质量，保护建设单位与广大劳动者利益。
四、内部承包、“挂靠”的法律责任承担
内部承包作为一种合法的经营方式，企业与承包人之间的承包合同合法、有效。因承包人组建的项目部没有法人资格，建筑施工活动受企业管理，企业对承包人的施工活动承担责任，承包人不能独立承担责任。而“挂靠”则是一种扰乱建筑市场的违法行为，“挂靠”合同因其违反了国家禁止性规定而导致合同无效。建筑企业与挂靠方的“挂靠”行为带来的法律后果主要有下两点：
1、对被挂靠方给予行政处罚——由政府主管部门责令改正，没收违法所得，并处罚款，责令停业整顿，降低资质等级;情节严重的，还可以吊销资质证书。
2、司法处理——即由人民法院依法判决该民事行为无效，收缴非法所得，对因该项承揽工程不符合规定的质量标准造成的损失，由被挂靠企业与挂靠单位或者个人承担连带赔偿责任。
值得注意的是，国家在维护法律秩序的基础上，照顾实际施工人的利益，在因挂靠导致合同无效的情况下，如果实际施工人承揽的建筑工程不存在质量问题，通过竣工验收的，挂靠方可以参照合同条款约定的价款请求发包方支付工程款。
关于建设工程内部承包合同纠纷与挂靠纠纷的区别和责任的相关知识，我们为您总结在此，当您在进行内部承包时，您的合作对象是具有完整的法人资格的，若您的合作对象是缺乏法人资格的，就可能涉及挂靠了。目前，挂靠是违法行为。所以我们提醒，当您在内部承包签订合同时，就要注意您的合作伙伴是否具有法人资格啦，以免对您的工程进度产生不良影响。
·劳动合同解除的法定情形是什么
劳动合同解除的法定情形是什么
一、劳动合同解除的法定情形是什么
(一)用人单位解除合同的情形
(1)当劳动者符合下列情形之一的，用人单位可以直接解除劳动合同，不需向劳动者预告：
①使用不合格，即在试用期间被证明不符合录用条件的;
②严重违 纪，即严重违反劳动纪律或企业规...
·辞退员工公司怎么赔付工资？
辞退员工公司怎么赔付工资?员工被辞退可以按照规定的情况结算工资待遇和经济补偿金，不给发工资，当事人可依法向劳动争议仲裁机关申请仲裁。除法律、法规、规章规定的事项外，用人单位扣除劳动者工资应当符合集体合同、劳动合同的约定或者本单位规章制度的规定。根据《工资支付暂行规定》：第九条：劳...
·我国建筑工程承包方式有几种？
我国建筑工程承包方式有几种？建筑工程涉及资金、人员和设备的数量都比较大，行业内往往采取招标的方式确定工程承包方。要想拿到工程项目，承包方就得具备一定资质，并在资质许可的范围内从事工程承揽。承包方根据自身实力，可以选择不同的承包方式。那么我国建筑工程承包方式有几种？本文简单介绍下相...
·劳动争议调解仲裁法解读
劳动争议调解仲裁法解读 一、劳动争议案件受诉范围扩大
关联条款：“第二条中华人民共和国境内的用人单位与劳动者发生的下列劳动争议，适用本法：
(一)因确认劳动关系发生的争议;
(二)因订立、履行、变更、解除和终止劳动合同发生的争议;
(三)因除名、辞退和辞职、...
·上班期间崴脚了算不算工伤？
上班期间崴脚了算不算工伤？
一、上班期间崴脚了算不算工伤？
在工作时间因工作原因导致的崴脚，属于工伤。可以申请工伤认定，要求该用人单位支付医疗费、停工留薪期工资和一次性伤残补助金、一次性就业补助金、一次性医疗补助金等工伤待遇。
《工伤保险条例》
第十四条，职工有下列情形之...
·什么是工伤认定级别标准?
工人办理入职手续后，在次月就可以享受工伤保险待遇。如果因工受伤，经过鉴定，工人可以拿到一笔赔偿款。劳动局根据有关鉴定标准，出具鉴定书，里面会写清工伤等级、鉴定过程、鉴定时间地点等。那么，什么是工伤认定级别标准?下面我们总结了有关资料，我们一起了解一番。
一、什么是工伤认定级别...
·劳动关系和社保的关系是什么?
劳动关系和社保的关系是什么?社会保险关系不等同于劳动关系。社会保险关系从法律意义上来说，即依据社会保险法律法规的规定，社会保险经办机构与用人单位、劳动者之间在社会保险中的权利和义务关系，它包括养老保险关系、医疗保险关系、失业保险关系，工伤保险关系和生育保险关系。从广义上讲，生活在...
·拖欠工资劳动仲裁申请书范文
拖欠工资劳动仲裁申请书范文拖欠工资仲裁申请书样本申请人：___，男，汉族，___年___月___日出生，现住___市___区___路___号。联系电话：___。被申请人：___有限公司，住所地：___市___区___路___号。电话：___。法定代表人：___职务：___请求事项...
·员工受工伤算不算社保工龄？
员工受工伤算不算社保工龄?算社保工龄，工伤期间也是交纳社保资金的。无论是单位给你交社保还是个人自己交社保，只要交就算工龄，工龄是按交社保的年限计算的，你就是没有工作，但年年自己交社保，到退休年龄时也累计你交的年限来办理退休。所以工伤期间工龄如果社保局没认定，有异议可以向社保局申请...
·在我国工伤鉴定结果出来未评到级数怎样赔偿?
在我国工伤鉴定结果出来未评到级数怎样赔偿?
未定残的享受以下待遇：
1、医疗费。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的，从工伤保险基金支付。
2、住院伙食补助费。职工住院治疗工伤的，由所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的...
·劳动合同是劳动者在劳动关系中最基本的保障
劳动合同是劳动者在劳动关系中最基本的保障，但是，有些用人单位却并未与劳动者签订劳动合同，当时可能劳动者把那个没有注意这个问题。如果没有签订劳动合同，那么，怎么解决劳动关系问题?需要劳动者收集其他的证明材料。下面，小编就给大家介绍相关内容。如果没有签订劳动合同，注意收集以下证据如果...
